Сьомого травня цього року виповнюється три роки з часу перебування Ярослава Івановича Шинкарука на посаді голови райдержадміністрації. Цей період виявився досить складним. Майже з самого початку Ярослав Іванович потрапив у екстремальні умови – небувалих збитків завдали району повеневі паводки у липні 2008 року. Здавалося, Косівщина потрапила у повну безвихідь: було підтоплено 1435 господарств, з них більше півтора десятка стали непридатними для проживання, інші вимагали капітального або поточного ремонту. Повінь знищила повністю або зруйнувала 132 мости й мостові переходи, 76 км автодоріг комунальної власності, 130 водногосподарських об’єктів, спричинила 125 зсувів. 33 населені пункти зостались без електричного, 31 – без газового постачання.
У 2010 році, в дещо менших масштабах, повінь повторилися знову. Крім цього, кілька населених пунктів постраждали від небувало сильного граду. Та, попри вирішення масштабних проблем з ліквідації наслідків стихійних лих, Ярослав Іванович зумів у соціально-економічному та культурному розвитку вивести район у число кращих у області. Цю позицію район не лише утримує, але й зміцнює її: за підсумками першого кварталу цього року він посів четверте місце у області.
Подаємо звіт Ярослава Івановича про діяльність райдержадміністрації та її служб за минулий рік, фрагментарно за весь період його перебування на посаді голови райдержадміністрації та за перший квартал цього року.
Звіт голови райдержадміністрації Ярослава ШИНКАРУКА
Коли у травні 2008 року я став головою райдержадміністрації, то визначив для себе головне завдання: в першу чергу зробити нове асфальтове покриття вкрай понищених доріг у Косові та інших населених пунктах. Майже одразу після стихії ми приступили до виконання цього завдання: заасфальтували в Косові вулиці Лісну, Павлика, Середню, Міцкевича, Гоголя, Зарічну, Гвардійську, Франка, частково Ірчана та Л.Українки. У Шешорах – дорогу з Пістиня до центру цього села. Було здійснено поверхневе покриття доріг з Пістиня до Микитинців та з Рожнова до Хімчина.
Приділяли й приділяємо увагу газифікації населених пунктів, особливо віддалених від райцентру. Так, у 2008 році нам вдалося передати на баланс Косівського УЕГГ газогін до сіл Трацького куща. Це дозволило під’єднати до газопостачання школу та більше 50 житлових будинків у селі Трачі, газифікувати повністю це село, а згодом і всі інші села Трацького куща. У цьому році виготовили проектно-кошторисну документацію і маємо намір провести газогони з Прокурави до Брустурів і Шепота, з Косова – до Города й Соколівки, провести підвідний газогін до Баня-Березова, Лючок, Космача, присілка Царина села Текучої. А також газифікувати Великий Рожин. Варто відзначити за ініціативність та сумлінне виконання своїх службових обов’язків начальника Косівського управління з експлуатації газового господарства Віталія Фейчука.
Від самого початку повеневих паводків 2008 року служби райдержадміністрації та району були націлені на те, щоб паралельно із роботами з ліквідації наслідків стихії не забувати і про соціально-економічний розвиток району. Було вишукано кошти для добудови приміщення для молодших класів Косівської ЗОШ I-III ст.№ 2. Завдяки цьому домурували стіни та звели і покрили металопрофілем дах. Згадана школа, в якій навчається майже 500 учнів, не мала спортзалу. Вдалося вишукати в області кошти для побудови тут першого в районі відкритого спортивного майданчика зі штучним покриттям. Нині маємо їх уже вісім. У дванадцятьох населених пунктах готують під них основи.
Нині вирішується питання щодо відновлення роботи басейнів в м. Косові та в Рожнівській школі-колегіумі «Гуцульщина» імені Ф.Погребенника Національного університету «Києво-Могилянська академія». У цьому питанні маємо повну підтримку голів ОДА та обласної ради Михайла Васильовича Вишиванюка і Олександра Максимовича Сича, начальника головного управління у справах сім’ї, молоді та спорту ОДА Мирослава Євгеновича Карабіна. Чимало зусиль для цього докладає майстер спорту з плавання та заслужений тренер України косів’янин Михайло-Дмитро Бович. З метою реалізації задуму на наше запрошення район відвідали заслужений тренер України з плавання, тренер олімпійської чемпіонки Яни Клочкової Ніна Кожух з Києва, член президії федерації плавання України Микола Москалик та інші.
Стараємось вирішити питання перевезення школярів. Наш район – гірський, дітям доводиться долати до школи і від неї додому довгі кілометри. У зв’язку з цим, у рамках реалізації програми «Шкільний автобус», забезпечили транспортом для перевезення дітей вісьмох шкіл. Найближчим часом новий автобус отримає Брустурівська школа.
Проведено капітальні ремонти п’ятьох відділів Косівської ЦРЛ, здійснюються вони в інших відділах. Буде також надано сучасного ошатного вигляду і зовнішнім стінам корпусів ЦРЛ. У першому кварталі цього року тут відкрито міжрайонний центр нефрології та гемодіалізу, в якому встановлено три сучасні апарати штучної нирки. Ще три апарати буде встановлено в перспективі, а також комп’ютерний томограф, який є в обласній лікарні та в Калуській районній.
Розпочато роботи з будівництва на річці Черемош у селі Розтоках малої гідроелектростанції. У задумах – звести п’ять таких об’єктів.
У селі Пістині відкрито приміщення пункту місцевої пожежної команди.
Завершуємо виготовлення Схеми генерального плану розвитку території району. У цій справі все треба було починати з нуля. Виготовлення таких схем в області розпочали лише наш та Надвірнянський райони.
Ведемо перемовини з представниками однієї з німецьких компаній щодо будівництва міні-заводу з переробки твердих побутових відходів. Вони діють у всіх розвинених країнах світу. Мусимо будувати їх у районі і ми, щоб гарна за природою Косівщина не відлякувала туристів стихійними сміттєзвалищами, не перетворювалась у вогнище інфекції.
Передбачено виділення більше двох мільйонів гривень з державного бюджету для виготовлення проектно-технічної документації для будівництва туристично-мистецького комплексу «Маєток св.Миколая».
Реалізується проект створення культурно-мистецького центру «Гуцульська гражда» в с. Яворові. Розпочато роботи зі створення мистецького центру в м. Косові, який плануємо відкрити в рамках заходів XIX Міжнародного гуцульського фестивалю, що відбудеться 27-28 серпня 2011 року на Косівщині. Також в рамках цих заходів передбачено ремонт автодоріг комунального значення на 3 мільйони 789 тисяч гривень.
У ході підготовки до відзначення 20-ої річниці відновлення Незалежності України в кожному населеному пункті району буде реалізовано двадцять конкретних справ з благоустрою та впорядкування територій (встановлення малих архітектурних форм, облаштування нових місць відпочинку, електроосвітлення вулиць, впорядкування пам’яток історії, культури, природи, в Косові заасфальтують вулицю в центрі міста). Плануємо до цієї дати відкрити музей Тараса Мельничука в Уторопах, провести капітальний ремонт будинку «Просвіти» в м. Косові, в якому розміститься музей Михайла Павлика. Також буде освячено новозбудований храм св. Василія Великого в м. Косові, споруджений методом громадської будови в традиційному стилі гуцульської дерев’яної архітектури. В селі Смодній відремонтують приміщення плебанії, в якій мешкав священик і просвітянин Гнатківський з дружиною та донькою Дарією – членом ОУН. Тут на знак пам’яті про них встановлять меморільну дошку. Завершено капітальні ремонти Косівського, Яблунівського, Рожнівського (ім А.Красовського), Космацького, Баня-Березівського будинків культури. Вони мають гарний мистецький вигляд. Відкриємо дитячі садочки в с.Акрешорі та Баня-Березові, Середньому Березові.
Щодо діяльності райдержадміністрації та її служб у 2010 році, то пропоную увазі депутатів районної ради та читачів газети окремий звіт.
За підсумками соціально-економічного та культурного розвитку в 2010 році, згідно з рейтингом за 46 показниками, наш район зайняв 6 місце серед 19 районів і міст районного значення області.
Здійснюючи свої повноваження, адміністрація, її управління, відділи, сектори, служби спрямовували свою роботу в минулому році на забезпечення виконання на території нашого району положень Конституції України, законів «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», указів і розпоряджень Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, розпоряджень обласної державної адміністрації, рішень обласної ради, інших законодавчих актів та рішень вищих органів влади, а також рішень сесії районної ради, наказів виборців та депутатських запитів.
Найбільш важливі питання роботи райдержадміністрації розглядались на засіданнях її колегій, яких протягом 2010 року проведено тринадцять. Серед них – шість спільних із асоціацією сільських, селищних, міських голів «Самоврядування», п’ять – спільних із радою з питань соціально-економічного розвитку, боротьби з корупцією і злочинністю, одна — оглядово-виїзна, під час якої були охоплені м.Косів, села Черганівка, Вербовець, Старий Косів, Рожнів, Кобаки, Рибне. На основі матеріалів колегій було прийнято 40 розпоряджень голови райдержадміністрації.
Протягом минулого року було проведено шість зустрічей з активом та громадськістю населених пунктів району за участю керівництва та представників служб ОДА. У двох із них, у Прокураві та в Середньому Березові, взяв участь заступник голови – керівник апарату облдержадміністрації Роман Струтинський. Проводились дні голови райдержадміністрації у віддалених та інших населених пунктах за участю представників райдержадміністрації та служб району, зокрема у Великому Рожині, Прокураві, Акрешорі. Під час цих заходів охоплювався весь спектр проблем в усіх сферах життєдіяльності відповідного населеного пункту. Представники служб отримували доручення щодо вирішення тих чи інших проблем, звітували про їх виконання на нарадах та під час проведення повторних днів голови райдержадміністрації.
У 2010 році в районі продовжувались роботи із ліквідації наслідків паводкової стихії 2008 року. За 2008 рік коштів з державного бюджету на їх виконання було освоєно 115 млн. грн., в 2009-му – 25 млн.грн., в 2010-му – 5 млн.грн. Однак, ще 162 млн. грн., з урахуванням індексації цін на будівельні матеріали, для нашого району було недофінансовано. Також до виконання відновлювальних робіт халатно поставились у 2008 році і окремі керівники ліцензованих генпідрядних організацій. Проти них порушено кримінальні справи. Водночас варто зазначити, що деякі підрядні організації поставились надзвичайно сумлінно, здійснивши відновлювальні роботи за власні кошти (на загальну на суму 24, 6 млн.грн.).
Виконуючи роботи з ліквідації наслідків стихії, ми у 2010 році основну увагу приділяли питанням соціально-економічного та культурного розвитку району. У той час, як у області торік було здано в експлуатацію 180 об’єктів, то на Косівщині – 40 (освіта, медицина, культура та інші сфери). Частина з них – завершене будівництво, решта вступили в дію після капітального ремонту. У минулому році почав діяти новозбудований дитячий садок у Черганівці. Замовлено виготовлення проектно-кошторисної документації для будівництва дитячих садків у Річці та Шепоті. У бюджет розвитку району ми залучили торік 15 мільйонів гривень. Сім з них використані на заклади освіти, зокрема для встановлення енергозберігаючих систем у Яворівській ЗОШ I-III ст., теплового насоса у Косівській ЗОШ I-III ст. № 1, на заміну старих вікон на нові металопластикові у Яблунівській та Хімчинській школах тощо.
У цьому році важливим соціально-економічним питанням надаватимемо ще більшої уваги, адже в серпні на Косівщині відбудеться ХІХ Міжнародний гуцульський фестиваль, який торік не провели через повінь та сильний град. Ми всі разом повинні подбати про благоустрій населених пунктів, вишукувати кошти на місцях, проявляти ентузіазм і меценатство в ім’я того, щоб підготувати Косівщину до фестивалю на найвищому рівні. Це справа честі, і нікому не буде дозволено ухилятись від виконання відповідних доручень.
Якшо вести мову про власні доходи загального фонду місцевих бюджетів району за 2010 рік, то їх надійшло в сумі 26 млн. 815 тис. 500 тис.грн., що складає 103,0 % або +789 тис. 400 грн. до планового завдання, в т.ч. по бюджетах: до районного бюджету надійшло 14 млн. 465 тис. 600грн., що складає 101,8 % або +252 тис. 700 грн.; до бюджету м. Косова – 4 млн. 629 тис.грн., що складає 106,0 % або + 263 тис.500.грн.); до бюджетів селищ – 1 млн. 302 тис.800.грн, що складає 104,6 % або + 56 тис.800 грн.; до бюджетів сіл – 6 млн. 418 тис.грн, що складає 103,5 % або + 216 тис.400.грн. До спеціального фонду надійшло 8 млн. 390 тис.грн., що складає 217,3 % до планового завдання. Приріст надходжень загального та спеціального фондів місцевого бюджету відповідно до минулого року складає 7,1 відс. або +2 млн.336 тис. грн.
2010 рік ми завершили без боргів у виплаті заробітної плати у бюджетній сфері.
Щодо транспортного забезпечення, то у районі діє 28 регулярних внутрішньорайонних автобусних маршрутів. Головним перевізником є ВАТ «Скіф-Авто». Всі сільські населені пункти району забезпечені регулярним автобусним сполученням. У 2010 році перевезено більше 50 тис.тонн вантажів, що у півтора раза більше, ніж за 2009 рік. Вантажообіг становив 30 млн. 200 тис. тонно-кілометрів або у 1,6 раза більше. Послугами автомобільного транспорту підприємств та фізичних осіб-підприємців у 2010 році скористалося 3,6 млн. пасажирів, що на 11,6% більше, ніж за попередній рік.
Станом на 01.01.2011 р. в районі функціонувало 652 об’єкти роздрібної торгівлі, 141 об’єкт громадського харчування, 60 об’єктів побуту, 8 офіційно зареєстрованих ринків. Обіг роздрібної торгівлі, до якої входить і товарообіг торгової мережі підприємств, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках і фізичними особами-підприємцями за 2010 р. становив 551,6 млн.грн., що на 10,0 % більше ніж за 2009 рік.
Спостерігається постійний приріст обсягу товарообігу роздрібної торгівлі на одну особу. За 2010-й він становив 511,1 грн.
Влітку 2010 року 6514 дітей району оздоровлено у 74 дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, відкритих на території району, та в шістьох містах і районах області. Оздоровлено 9 дітей із сімей, які потерпіли від наслідків Чорнобильської катастрофи, 102 дитини з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 105 дітей-інвалідів. Всі із 2,5 тисяч оздоровлених дітей – з багатодітних і малозабезпечених сімей. Протягом останніх років 180 матерям Косівщини, як народили та виховали п’ять і більше дітей, присвоєно звання «Мати-героїня».
Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації виплатило за 2010 рік 93 млн. 306 тис. гривень соціальних допомог.
Протягом 2010 року на території району введено у дію 45,69 км трубопроводів для транспортування газу (с. Шешори – 3,98км, с. Цуцулин – 5,8 км., с. Прокурава – 16,25 км, Кривоброди – Корости – Трач – 5,85 км, Трач-Цуцулин – 13,81 км.).
У 2008 році розпочали реконструкцію водогону Вербовець – Косів протяжністю 5,7 км., проведено промивку вісьмох свердловин, замінено електронасоси та обладнання, прокладено 4,3 км. трубопроводу поліетиленовими трубами діаметром 250 мм. Для завершення робіт необхідно замінити 1,4 км. водогону. Потреба в коштах складає 1557,0 тис. грн.
Загальна протяжність Кутського водогону складає 3,1 км. У 2009 році тут проведено часткову роботу з реконструкції водозабору. Замінено 1,2 км. трубопроводу, діаметром 150 мм. Для повного завершення реконструкції необхідно замінити 1,9 км. труби. Залишкова кошторисна вартість будівельно-монтажних робіт 692,4 тис. грн..
У 2010 році розпочато роботи з будівництва каналізаційної мережі в м. Косові (інститут – ЗОШ № 2 – будинок культури – «Скіф-Авто») за рахунок коштів обласного екологічного фонду. Вартість робіт згідно з проектно-кошторисною документацією становить 725,218 тис. грн. Протягом минулого року освоєно 111,186 тис. грн. Отриманих торік 169 тис. грн. з обласного фонду охорони навколишнього середовища було використано для влаштування системи очистки стоків типу «Джерело» на території дитячого дошкільного закладу в с. Черганівці.
Проведено роботу щодо поліпшення матеріально технічної бази галузей культури, освіти, охорони здоров’я. Так, в галузі охорони здоров’я проведено капітальних ремонтів на 720 тис. грн., здійснено реконструкцію котельні Яблунівської лікарні – 119,150,0 тис. грн., придбано основних засобів на 25,0 тис. грн..
У галузі освіти придбано основних засобів на 589,866 тис. грн.. Проведено капітальних ремонтів на 5869,067,0 тис. грн. (Рожнівський НВК «Гуцульщина» — 446,433 тис. грн., Кобаківська ЗОШ-513,771 тис. грн., Кутська ЗОШ-378,489 тис. грн., Соколівська ЗОШ- 293,5 тис. грн., Яблунівська ЗОШ — 325,302 тис. грн., Косівська ЗОШ №1 – 277,455 тис. грн., Косівський ЦДТ – 316,902 тис. грн. та ін.). У ряді шкіл району виконано такі роботи: у дев’ятьох – проведено заміну котлів, у сімох – здійснено капітальні ремонти покрівель (загальна площа 2969,6 м2), у чотирьох – ремонт системи опалення, у 14 – заміну вікон загальною площею 1154,14 м2.. Завершено роботи по переведенню котелень з твердого палива на електричне опалення у Яворівській та Лючківській ЗОШ) та 2-ох котелень на газове опалення – у Черганівській та Уторопській ЗОШ).
У галузі культури проведено капітальний ремонт районного будинку культури (700,0 тис. грн.), закуплено основних засобів (звукопідсилювальна апаратура, музичні інструменти, комп’ютерна техніка, автомобіль, книги) на 288,955 тис. грн..
Філією «Косівський райавтодор» проведено поточний ремонт доріг місцевого значення на суму 720,816 тис. грн., виконано робіт з експлуатаційного утримання доріг державного та місцевого значення на суму 2млн.392 тис.767 грн..
Станом на 1 січня 2011р. в економіку району інвесторами вкладено 90,1 тис. дол. США прямих іноземних інвестицій, з них у 2010 р. у формі грошових внесків – 70,7 тис.дол. Основними інвесторами району виступають нерезиденти з Італії та Німеччини, якими залучено 97,2% іноземного капіталу в районі. Інвестиційно привабливими для іноземних партнерів виявилися підприємства сільського господарства, мисливства та пов’язаних з ними послуг і переробної промисловості.
У районі проводиться низка заходів, які спрямовані на створення сприятливого підприємницького та інвестиційного клімату, розвиток відповідної інфраструктури. Управлінням економіки райдержадміністрації розроблено інвестиційні пропозиції району в різних галузях економіки (промисловість, сільське господарство, туризм), які розміщені на веб-сторінці райдержадміністрації та подані в презентаційних матеріалах нашої області.
Створено базу даних про вільні земельні ділянки та вільні виробничі площі в районі, які пропонуються для реалізації інвестиційних проектів. Ця база даних постійно оновлюється.
Згідно з комплексною оцінкою стану соціально-економічного розвитку районів та міст області протягом трьох останніх років у районі спостерігається покращення показників у різних сферах діяльності. Зростає обсяг вкладення інвестицій в соціально-економічний розвиток району. Якщо в 2008 році обсяг даних інвестицій на одного жителя району становив 954,5 грн. (при цьому, за темпами зростання обсягів інвестицій район посідав перше місце в області), то за 2010 рік – 1643,9 грн. інвестицій, що відповідає 6 місцю серед міст та районів області.
Станом на 01.01.2011 року (за даними державного реєстратора) в районі зареєстровано 5154 СПД – фізичних осіб (4740 осіб станом на 01.01.2008 р.).
Зростають обсяги виробництва продукції у промисловості та сільському господарстві району. У минулому році було реалізовано промислової продукції (товарів, послуг) на 40,7 млн.грн. (115,5 % до 2009р.). Обсяг реалізованої промислової продукції на одну особу населення району склав 460,6 грн. (за 2009р. – 398,2 грн.).
Темпи зростання обсягу валової продукції сільського господарства становлять 115, 9 %. Це дозволило району зайняти четверте місце в області з цього показника. Одним із пріоритетних завдань у діяльності управління сільського господарства райдержадміністрації є створення сільськогосподарських кооперативів.
За темпами зростання введення в експлуатацію житла район за три останні роки перемістився з 18 на перше місце в області. Обсяг введеного в експлуатацію житла у розрахунку на 10.000 тисяч жителів зріс з 948, 4 м2 у 2008 році до 2550,9 м2 у 2010 році.
Намітилась позитивна тенденція у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Зростають темпи обсягу експорту товарів: у 2008 році коефіцієнт покриття експортом імпорту становив 0,67, за 2010-й – 2,5. Сальдо зовнішньої торгівлі змінилося з від’ємного на позитивне і склало 324,9 тис.дол. США. Партнерами в зовнішній торгівлі товарами були нерезиденти з 16 країн світу. Найбільші обсяги експортних відвантажень з району були направлені до Молдови, Італії, Росії.
Зросла середньомісячна номінальна заробітна плата: з 1259 грн. у 2008 році до 1715 грн. у 2010-му. Забезпечено своєчасну виплату пенсій в районі. Середній розмір пенсії на 01.01.2011 р. становив 953,94 грн., що на 16,2 % більше, ніж на 01.01.2010 р. (у 2008 році середній розмір пенсії становив 740, 8 грн.).
Рівень безробіття на 01.01.2011 року становив 1,86 %. На 01.01.2008-го – 4.47. Протягом 2010 р. службою зайнятості працевлаштовано 1912 осіб. З метою часткового вирішення питань зайнятості громадян службою зайнятості організовано проведення оплачуваних громадських робіт. Протягом звітного періоду в них взяло участь 1170 чоловік. За рахунок різних джерел фінансування на підприємствах і організаціях різних форм власності створено 1773 нових робочих місць (110,8 % до річного завдання).
Протягом трьох останніх років постійно виконується план доходів до місцевих бюджетів. За перший квартал 2011 року рівень виконання становив 151,3 % (друге місце в області). За темпами зростання доходів місцевих бюджетів до аналогічного періоду минулого року район теж посідає друге місце в області.
Цих успіхів досягнуто завдяки підтримці керівництва облдержадміністрації, обласної ради та її депутатів, зокрема від нашого району, депутата Верховної Ради Василя Михайловича Чуднова, депутатів районної ради, сумлінному ставленню до виконання своїх обов’язків служб району.